新闻动态
近日要闻
通知公告
工作动态
行业要闻
媒体之声
更多>>
江苏地调院简报第211期
江苏地调院简报第210期
江苏地调院简报第209期
江苏地调院简报第208期
江苏地调院简报第207期
江苏地调院简报第206期
    您当前位置:江苏省地质调查研究院 >> 新闻动态 >> 近日要闻 >> 浏览文章
二十载风雨兼程 铸就江苏地调梦
发布时间:2018年07月03日 浏览:

——聚焦江苏省地质调查研究院(江苏省地质环境监测总站)转型发展

 

1998年,顺应地质勘查队伍管理体制改革部署的大势,江苏地调院(监测总站)应运而生。20年来,应时而变,创新融合,从建院初期年产值几千万到2017年超4亿;从江苏省文明单位到全国文明单位;再到连续两年在中国地调局开展的省级地调院评优中脱颖而出,我们在改革开放的脚步中见证了这支地勘单位蜕变转型的发展历程。

环境监测的华丽转身——从单一监测走向全要素监测

建院之初,江苏地调院(监测总站)便从传统地质向资源环境并重转变;从图幅型基础工作模式向服务应用指向明确转变;从最初的“能干什么”,到服务地方需求,再到培育社会需求,改变以往的能力驱动、需求驱动为创新驱动,走出了地质调查成果服务于国土资源管理、政府决策和经济社会发展的江苏路径。

20多年前,江苏地质环境工作还主要局限于地下水动态监测。1995年,一个数万元的市场项目给江苏环境地质带来了转机——苏南数栋刚建几年的房屋出现裂缝,经勘查认为问题出在地下:长期超量开采地下水,引发了地面沉降、地裂缝等地质灾害。为此,江苏地调院(监测总站)以专报上书江苏省政府反映灾情及开展区域地面沉降防治建议。

1999年,江苏省政府批准江苏地调院(监测总站)开展苏锡常地区地面沉降预警预报工程,2000年以后又将此纳入部、省合作机制以强化投入和工作力度。提出在苏锡常地区调整地下水开采结构,限采深层地下水,合理规划利用浅层地下水,从源头上控制地面沉降的方案被江苏省委、省政府采用。2000年8月26日,江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了该决定,开创了控制地面沉降的独特思路。

至今,一系列项目持续展开,形成一套研究产业链,持续投资过亿元,建立了覆盖全区的地面沉降监测网络,控制面积达3万平方公里。其控沉方法也在全国一些沉降地区得到应用。

正是由于对地面沉降的研究起步早、系统化,2012年,获准建设全国地调院系统首个部重点实验室——国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室。江苏地调院(监测总站)联合上海、浙江申报的长江三角洲地面沉降防治关键技术研究与应用荣获2013年国土资源部科学技术一等奖第一名。

目前,除地面沉降监测网,还建成了覆盖全省的地下水监测网、国土(耕地)生态地质环境监测网、群专结合的突发地质灾害监测网、矿山地质环境监测网、地热能资源网等。

为推进“三深一土”科技战略,江苏地调院(监测总站)牵头申报并获批建设江苏省国土资源卫星应用技术中心,为自然资源调查监测和生态环境系统治理插上了翅膀。

在20年潜移默化中,江苏省地质环境监测体系也逐步完善,从单一地下水动态监测走向全要素综合监测,环境监测领域不断丰富。随着监测要素的增加,又促进了环境监测研究水平的迅速提升。地质环境工作也不再局限于监测,而是围绕地下水动态、地面沉降、全省国土(耕地)生态地质环境、地质灾害防治等重点、难点开展工作,对资源合理利用与环境保护提出了对策建议。

业务结构的转型升级——从单一走向综合调查的新格局

 江苏省传统地质工作程度高,在全国找矿部署中也处于次要地位,中央财政项目经费获取难度加大,这都意味着传统的发展模式已行不通。因此,江苏地调院(监测总站)开启了又一次华丽转型,实现了业务结构的深度转变,从单一地质调查走向综合地质调查;从投入单一、小而散的项目向投入多元、大项目集成转变;打破行业壁垒,从专业细分走向专业融合;实现地质服务功能和方向的转变,形成社会需求促地质工作,地质成果促社会发展的良性循环。

 从“上山”到“进城”。在中国地调局启动北京、上海等六大城市的全国试点后,江苏地调院(监测总站)主动向江苏省国土资源厅提出了在江苏开展城市地质调查的建议。2006年,江苏地调院(监测总站)以苏州市作为省级试点启动了城市地质工作。

目前,江苏地调院(监测总站)先后开展了苏州、镇江、徐州、泰州、宿迁、常州、连云港、淮安等8个地级市城市地质调查,可谓遍地开花。同时拉开了如泰兴这样的小城镇综合地质调查工作序幕。2017年,江苏省国土资源厅提出,“十三五”在全省实现城市地质工作全覆盖的目标。

十余年来,江苏地调院(监测总站)总结出独特的城市地质工作模式。形成多渠道的经费投入方式:“中央资金+省地勘基金+市财政配套”的经费投入模式。形成需求导向下的成果使用部门全流程参与的工作方式:主动了解地方政府各部门对地质工作的需求,使得每个城市地质工作既有相同点,又各有亮点和特色。创新形成问题导向下的多专业融合调查方法:突破原有的部门界线与专业限制,成立城市地质调查中心。最终根据服务对象的不同,提交多层次的成果体系,提高了成果服务于城市规划、建设与管理的快速反应能力。

从“一维”到“多维”。善弈者谋势而致远。当江苏沿海开发上升为国家战略后,江苏地调院(监测总站)主动谋划立项。2012年,当时省部合作投入最大、总规模逾3亿的水工环调查项目——江苏沿海综合地质调查启动,打破了以往地质成果被束之高阁的局面,拿出了可以支撑解决问题的建议和方案,使成果真正服务政府决策管理。

实施六年来,召开了五次较大规模的应用性成果咨询会,开启了地质调查成果定制服务的模式。按照基础性、应用性、战略性三个层面的成果体系逐批提交了成果,已在政府部门制定规划、政策中得到运用。凝练了一系列专报上报江苏省委和省政府,其中关于连云港地区具备建设地下能源储备库的专报获得了江苏省委和省政府主要领导的批示,这是江苏地调成果首次获得省部级批示。并在“十三五”江苏沿海滩涂围垦规划修编、沿海高铁(盐城-南通段)重大工程建设中发挥了作用。

2013年4月,国家发布《苏南现代化建设示范区规划》后,江苏地调院(监测总站)敏锐地意识到,苏南现代化建设亟需综合地质调查支撑保障。2015年,又一逾3亿的超大型区域化综合地质调查项目——苏南现代化建设示范区综合地质调查项目启动,开始了经济发达地区地质工作模式的探索。

苏南地质环境资源承载力是研究重点,该成果提交中国地调局作为地调百年成果;以宜兴市为试点,有力支撑了宜兴市基本农田划定调整、特色农产品开发、地质旅游资源开发等工作;打开了地质调查成果在土地利用规划中快速合理应用的突破口;系统梳理了苏南地区地下水监测数据,支撑了苏州市太湖流域水污染防治办公室开展苏州市地下水污染防治工作。

从“孤立”到“融合”。1998年,国土资源部的成立使地矿和土地第一次亲密地接触。江苏地调院(监测总站)成立后,便谋划如何从矿产向土地进军。

1999年,开启了两个土地质量地球化学试点项目。2003年,江苏地调院(监测总站)积极推动省部合作,承担完成了国土资源大调查开展以来全国最大的省部合作项目——江苏省生态环境地质调查与监测项目。在全国首次实现覆盖全省土壤的采样调查,采集样品12.5万余件。项目成果引起了多位江苏省副省长的极大关注,并多次到该院调研。

此后,江苏地调院(监测总站)就一直谋划耕地常态监测及土壤修复相关项目的立项。2014年,在全国率先开展江苏省省级国土(耕地)生态地质环境监测,并连续4年成为江苏省委常委重点工作;江苏土壤环境保护和综合治理对策研究专报得到了江苏省政府主要领导的亲笔批示;在苏南、苏中、苏北等地进行了耕地修复试点,因地制宜研发了矿物调控、植物修复与快速修复等技术,获得技术发明专利1项,土壤修复试验成效在“十九大”江苏团内部讨论时产生了很好的反响;在东海县率先开展全国首个将矿产资源纳入自然资源统一确权登记的试点研究等。

2017年6月,江苏省国土资源厅出台全国首个《关于创新矿地融合工作的意见》,江苏地调院(监测总站)为该意见的出台提供了重要的技术支撑,并初步探索了土地质量调查评价、规划、合理利用与修复、整治全过程的“矿地融合”。

“软实力”的厚积薄发——凝结20年的价值和荣光

善谋者创新而多赢。江苏地调院(监测总站)在发展的20年中,始终把改革创新作为工作的重中之重,并将之延伸至人才队伍建设、精神文明建设和科技创新中。

人才兴而邦国定。不断深化队伍结构调整,按照管理人才和科技人才“双通道”的培养模式,完善向科技人员倾斜的激励机制,形成了能够胜任大地质工作,具有较高科研水平的高效、年轻、创新的人才梯队。从建院伊始180人发展到如今的442人,从仅有1名博士,到拥有博士19人、硕士179人、教高46人,涌现了一批地质科技领军人才。如7名享受国务院特殊津贴人员,1人入选国土资源部第二批国土资源科技领军人才开发和培养计划名单,2人荣获全国“五一”劳动奖章,2名全国国土资源管理系统先进工作者,“333高层次人才培养工程”培养对象40人次等。

正是由于拥有一支科技领军人才团队,科技成果层出不穷。建院以来共获科技奖141项,省部级奖项34项。2006年,设立了全国地调院系统首家博士后工作站。2017年,始建于1948年的测试所入选全国土壤污染状况详查首批检测实验室名录,且是江苏省唯一一家获准承担全国范围检测任务的实验室。国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室建成了国内首个采水型地裂缝成因机理试验模型。始建于1935年的南京地质博物馆发挥了作为全国科普教育基地的宣传作用。

同时,始终坚持物质和精神文明双轮驱动,在实现经济实力逐步增强、职工收入稳步提高的同时,一步步实现了从江苏省文明单位、江苏省文明单位标兵到江苏国土资源系统首家全国文明单位的大跨越。

2018年,自然资源部的组建给地质工作打开了一扇窗。江苏地调院(监测总站)将以“矿地融合”为起点,继续探索自然资源一体化调查新模式,促进大资源、大环境、大生态、大数据和新空间的理念在地质工作中的落实。 (陈娟)转自《中国地质环境监测》第18期

image002.jpg

image002.jpg

 

版权所有:江苏省地质调查研究院 (建议使用IE6.0以 上版本浏览器,分辨率1024*768)

江苏省南京市珠江路700号 邮编:210018 电话:025- 51816500

备案号:苏ICP备05013581号-1